Shrnutí

• Míra nedokončování ZŠ, propadání a vysokých absencí spolu úzce regionálně souvisí. Jsou to různé projevy jednoho problému — vzdělávací neúspěšnosti.
• Karlovarský a Ústecký kraj mají nejvyšší problémy ve vzdělávání, ale i zde je 6 ORP, které nepatří do pětiny Česka s nejvyšší neúspěšností.
• V Plzeňském, Jihočeském, Libereckém či Olomouckém kraji vznikají vnitřní periferie — ORP ležící na hranicích ČR nebo s chudšími kraji, které mají vysokou neúspěšnost.
• Kraje nejsou monolity — v Moravskoslezském, Libereckém ale i Královéhradeckém kraji jsou ORP patřící do pětiny nejúspěšnějších i nejvíce zaostávajících v rámci ČR.
• V některých krajích existují „ostrůvky vzdělávací neúspěšnosti“. Někde sousedí oblasti velmi problémové a úspěšné. To může být dáno sociálními podmínkami mikroregionu, ale i odlišnou snahou obcí s neúspěšností bojovat.
• Omezené vzdělávací problémy jsou kromě nejbohatších měst zejména venkovské regiony Vysočiny a Zlínska.

Definice a smysl indexu

Index postihuje nejzávažnější vzdělávací problémy — míru propadání, nedokončování ZŠ a vysoké absence. Ty často končí nedosažením středního vzdělání, absencí klíčových kompetencí, neúspěchem na pracovním trhu a chudobou či sociálním vyloučením. Dané tři vzdělávací problémy spolu úzce souvisí, PAQ Research je proto ukazuje v jednom robustním indexu (faktorová analýza). České ORP dělíme na pětiny (kvintily) podle úrovně indexu. Index nepokrývá celou kvalitu vzdělávání — například neukazuje, kolik žáků má lehce podprůměrné nebo naopak excelentní výsledky.

Více o metodice v záložce Jak se index počítá.

Regiony s nejvyšší mírou vzdělávacích problémů

V pětině ORP s nejvyšší vzdělávací neúspěšností je míra propadání a nedokončování ZŠ více než dvojnásobná oproti zbytku ČR a absence jsou vyšší zhruba o 20 %. Tyto ORP můžeme rozdělit do tří kategorií:

1. Strukturálně ekonomicky postižené kraje
   Vzdělávací problémy jsou podmíněné celkově vyšší chudobou a sociálním vyloučením regionu (Ústecký, Karlovarský kraj). V některých krajích se znevýhodnění koncentruje do části ORP. Například v Moravskoslezském kraji najdeme ORP s výraznými problémy (Vítkov, Havířov, Karviná), ale i s nízkou mírou problémů (Kopřivnice, Nový Jičín, Opava).
2. Periferie krajů
   ORP v celkově průměrných krajích ČR, které leží na státních hranicích či hranicích s chudšími kraji. Sdílejí jejich sociální problémy a odlehlost zhoršuje řízení vzdělávání jako například nízká dostupnost učitelů a podpůrných pracovníků. Jde o části Plzeňského (Stříbro, Stod, Tachov), Libereckého kraje (Frýdlant, Tanvald) a dalších krajů (Králíky, Jeseník, Pohořelice).
3. Ostrůvky vzdělávací neúspěšnosti v dalších regionech
   Specifická ORP (např. Trhové sviny, Hořice, Neratovice), kde je vyšší míra neúspěšnosti než v okolí. Může jít o vliv specifických sociálních problémů (např. vyloučená lokalita, vysoký počet agenturních pracovníků a dětí s jiným mateřským jazykem) či lokální selháním vzdělávací soustavy. V některých případech může jít o důsledek pohybu žáků mezi ORP (část dětí jezdí do “lepších” škol mimo lokalitu).

Regiony s nízkou mírou vzdělávacích problémů

V pětině ORP s nejnižšími problémy ve vzdělávání je míra propadání a nedokončování devíti tříd ZŠ dvakrát až třikrát nižší než ve zbytku Česka a absence jsou nižší zhruba o 20 procent. Mezi tyto regiony patří:

1. Rurální regiony s nízkou mírou destabilizující chudoby
   Ve Zlínském kraji a na Vysočině spadá většina ORP do pětiny s nejnižší vzdělávací neúspěšností. Roli hraje absence destabilizující chudoby rodin, vyšší sociální kapitál daný lokálními komunitami a některé další specifické podmínky (např. Zlínský kraj má vysokou míru odkladů nástupu na ZŠ).
2. Ostrůvky vzdělávací úspěšnosti
   V některých ORP Libereckého kraje (Semily), Moravskoslezského kraje a dalších regionů je nižší neúspěšnost než v okolí. Jedním z důvodů může být i vyšší zaměření na podpůrné činnosti ve škole nebo řízení vzdělávání.
3. Bohatá města
   Relativně nízká vzdělávací neúspěšnost je v bohatých městech jako Praha či Plzeň. Nicméně většinou patří až do druhé pětiny ORP podle vzdělávací neúspěšnosti. V těchto městech přes ekonomickou prosperitu existuje destabilizující chudoba a také velmi rozdílná kvalita škol.

Vzdělávání podle kvintilů Indexu vzdělávacích problémů

Průměr nedokončování, propadání a absencí v daném kvintilu